关于对政协昆明市十三届二次会议
第132029号提案的答复
叶明委员：
您提出的《关于加大昆明市新能源汽车产业发展支持力度的建议》提案，已交由我委我委作为主办单位之一研究办理，现结合我委职能答复如下：
一、昆明市新能源汽车产业发展情况
（一）整车制造状况。在省、市的大力支持和推动下，昆明新能源汽车产业发展不断加快。截至目前，全市新能源汽车生产企业已有4家，分别为东风云南汽车有限公司、云南五龙汽车有限公司、昆明客车制造有限公司、云南航天神州汽车有限公司，全市现有新能源汽车产能9000辆，其中东风2000辆，航天神州2000辆，云南五龙3000辆，昆明客车制造公司2000辆，产品涉及新能源客车、物流车等。另有昆明新能源汽车工程技术中心项目、东风云汽搬迁技改项目正在建设，两项目建成后，将分别填补我市新能源乘用车和皮卡等汽车生产空白；云南航天神州汽车拟搬迁到安宁工业园，投资建设11万辆产能的商用车生产基地。
（二）产业配套状况。昆明市在新能源汽车电机、电控、电池三大关键零部件生产和研发上均有一定的基础：一是云内动力公司具有APU混合动力发动机研发和生产能力，昆明电机厂具有纯电动汽车电机研发和生产能力。二是昆明船舶设备集团具有电控系统研发和生产能力，其生产的电控产品进入国家推荐目录，曾与金龙客车开展合作。三是昆明理工大学有较强的电池研发能力；昆明云天化纽米科技有限公司具有高性能锂电池微孔隔膜生产能力；由昆明冶金研究院、云南铝业股份有限公司投资设立的云南冶金集团创能铝空气电池股份有限公司正在研发铝空气电池。四是其他零部件，云南滇凯节能科技公司、呈达玻璃公司可生产汽车玻璃，昆明方大春鹰板簧公司可生产车用板簧，晋宁县聚集三恒机械等多家刹车鼓生产企业，云铝的铝材、昆钢的钢材可用于车辆生产。
二、近年来我市发展新能源汽车产业的主要政策措施及成效
（一）产业规划。2016年7月11日，市政府正式印发的《昆明市新能源汽车产业发展及推广应用三年行动计划（2016-2018年）》（以下简称《三年行动计划》），成为推进新能源汽车产业加快发展的重要制度保障。明确到2018年，累计完成新能源汽车推广应用10000辆；累计完成建设集中式充电站67座、分散式充电桩7700个以上的工作目标。明确严格执行工业产业布局规划，把杨林经开区作为昆明发展新能源汽车产业的主要园区。目前北汽集团、东风公司、江铃集团、中国汽车技术中心的汽车制造与相关项目均布局在杨林经开区，汽车产业基地开始形成。
（二）出台政策。市政府出台了《三年行动计划》，《三年行动计划》明确了2016-2018三年昆明市新能源汽车产业发展总体思路和发展目标、主要任务、政策支持和保障措施等。市工业和信息化委联合市发展改革委出台了《昆明市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）》，指导和推进全市新能源汽车充电基础设施建设。同时，对于重大新能源汽车产业项目，昆明市政府给予“一事一议”特殊政策支持。我市均为北汽昆明新能源汽车项目、东风云汽搬迁技改项目、江铃新能源汽车昆明项目、中国汽车技术中心高原试验室项目落实或正在落实“一事一议”政策。
（三）加强招商引资。在市委市政府的正确领导下，近年来新能源汽车招商引资工作取得显著进展，先后引进北汽集团、东风公司、江铃集团、中国汽车技术中心等汽车界大企业投资昆明。1.北汽昆明新能源项目。项目由滇发展集团和北汽新能源汽车股份有限公司合作共建，项目规划控制面积约1076亩。建设整车制造基地，分两期建设，其中，项目一期投资 50.6 亿元，建设产能5万辆/年；二期总产能扩展至15万辆/年。截至目前，项目累计完成投资18.38亿元。2.东风云汽搬迁技改项目。将东风云汽现有厂区3.2万辆产能整体搬迁至嵩明杨林经济开发区新工厂，东风云汽将在滇中新区用10年时间建设15万辆/年整车产销基地，项目总投资约30亿元，主要生产销售皮卡、SUV和纯电动SUV以及其他改装系列车型。截至目前，项目累计完成投资4.33亿元。3.航天神州搬迁技改项目。在安宁建设云南航天神州汽车有限公司整体搬迁项目，达产后计划实现碳钢车身和铝合金车身大中型客车年产5000辆（双班1万辆）的生产能力；轻型货车、改装车年产50000辆（双班10万辆）的生产能力，达产后销售收入为101.2亿元。目前该项目已开工，正在开展环评工作。4.江铃新能源汽车昆明整车生产基地项目，项目落地杨林汽车产业园，用地866.94亩，总投资24.46亿元，建设产能10万/年新能源整车生产基地。项目已于近日顺利完成签约及开工仪式。
三、关于新能源汽车产业发展存在的问题
您在提案中提到的新能源汽车产业发展存在的5个问题： 1.在实施精准招商引入国内外知名企业方面尚需加快步伐。 2.在发展新能源汽车配套业建设方面进展较慢。3.在强化技术研发创新，提高核心竞争能力方面投入力度不足。4.在加快充电设施建设方面落实不足。5.在鼓励社会领域推广应用新能源汽车方面政策落实不足。这些问题非常准确，正是制约我市新能源汽车产业加快发展的瓶颈性问题。
四、关于对提案相关建议的答复意见
（一）关于“将纯电动乘用车产业基地建设列为‘昆明市新能源汽车产业1号工程’，加强申报投资准入资质的全面准备工作，加快推进纯电动乘用车研发中心、测试检测能力、生产线及配套产业基地建设，加快样车试制和运行考核。全面推进我市新能源汽车企业整体发展，力争实现我市批量产销任务目标”的建议。今年以来，我市以北汽昆明项目为依托，积极解决项目的资质问题。为此，市领导专门带队到国家发展改革委、国家工信部争取新能源汽车生产资质；2018年4月10日，市工业和信息化委专门邀请国家发改委新能源汽车资质审核专家组组长王秉刚等专家来昆指导项目资质申报工作。2018年5月16日，昆明市政府与北汽集团董事长徐和谊一行召开项目专题推进会，商讨股权改造、项目建设和生产资质等问题。同时推进北汽昆明项目加快纯电动乘用车研发中心、测试检测能力、生产线及配套产业基地建设，加快样车试制和运行。目前，国家发展改革委面向全国征求《汽车产业发展投资规定（征求意见稿）》的意见，我委正在认真研究新政策出台对我市新能源汽车产业发展的影响，提前谋划对策。
（二）关于“重点加快引入1-2户国内具有竞争力的动力电池（电芯）大型生产企业招商步伐，多渠道积极主动对接，同步推进驱动电机、一体化电驱动系统及关键零部件产业集群建设”的建议，随着北汽新能源汽车昆明项目、东风云汽搬迁技改项目、江铃新能源昆明项目的相继建成投产，预计到2020年昆明市新能源汽车整车产能有望大幅跃升，为新能源汽车零部件产业发展带来巨大市场空间。目前，市委、市政府高度重视汽车零部件产业招商引资工作，正在积极引进宁德时代动力电池生产企业到昆投资。同时，按照市领导的安排，我委已国内外新能源汽车零部件排名前10名的企业发出邀请函，请其来昆投资新能源汽车零部件项目。将重点引进动力电池正极材料、负极材料和电解液生产项目，电机和电控生产项目，以及汽车后视镜、进气格栅、车灯、保险杠、门饰板、座椅、仪表板、安全气囊、方向盘、脚垫、减震器、轮胎、轮毂、传动轴、车桥等汽车零部件生产项目，加快新能源汽车零部件产业发展。
（三）关于“加快落实行动计划关于充电基础设施建设的相关政策，充分挖掘及盘活可利用的土地资源，建立高效的部门协调机制和绿色审批通道。加快协调云南电网推进充电配套电网改造和建设的立项工作，有效缓解充电设施用地和电力接入难题，为公共服务领域新能源汽车的规模化应用提供保障”的建议，昆明市已出台了《昆明市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）》，明确在部分公交停车场、地铁沿线P+R停车场和党政事业（国有企业）停车场规划建设充电桩。市工业和信息化委积极帮助充电设施建设企业协调云南电网，推进充电配套电网改造和建设，努力缓解充电设施用地和电力接入难题，
（四）关于“定期举办高层次新能源汽车产业发展及推广应用论坛活动，加强媒体宣传，引导培育市场需求拉动产业发展”的建议，目前，我委正在积极配合中国汽车技术中心筹备“2018中国汽车技术发展（昆明）国际论坛”（以下简称“论坛”），该论坛作为我国汽车认证认可的权威论坛活动，在昆明举办该论坛，一是将对云南省和昆明市汽车及其相关产业的发展起到战略支撑引领作用，同时提升昆明市发展新能源汽车产业在全国的影响力。二是利用举办论坛聚集汽车行业企业领袖的契机，实施汽车产业招商宣传活动，不仅可以引入优质产业资源，加快我省汽车产业的培育发展，而且还将持续扩大昆明城市影响力，塑造昆明对外开放的良好形象。同时，我委积极借助此次论坛开展新能源汽车产业招商，重点开展新能源汽车零部件招商。
昆明市工业和信息化委员会
2018年6月22日
（联系人及电话：李丹蕾 63127345；谢中伟 63133789）
