为促进我州电动汽车市场的发展，今年2月7日，州发改委出台《关于电动汽车充电服务收费有关事项的通知》（恩施州发改价格【2018】15号）。文件规定，自3月1日起，电动汽车充电服务费实行政府指导价，按充电电度收取费用，其上限标准为0.59元/千瓦时（含税）。
记者了解到，早在2014年，国家发改委就曾发布关于电动汽车用电问题的文件，明确充换电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用。州发改委出台这一政策后，我州电动汽车充电不仅要缴纳电费，还要缴纳一定的服务费。
州城到底有多少电动汽车？我州充电桩使用情况如何？市民对电动汽车充电收费有何意见和建议？连日来，记者走访国网恩施供电公司、恩施公汽公司、州发改委等部门，了解了我州电动汽车的发展现状。
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金桂大道花果山充电站。
我州电动汽车充电桩使用率不高
“我州暂时还没有开通新能源汽车上牌服务。”州交警支队相关负责人告诉记者，由于恩施地区还未开始办理该项业务，即使有用户购买了新能源汽车，也无法在州内上牌。
据了解，新能源汽车包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等，其中以蓄电池为主的纯电动汽车发展最为普遍。为更好区分辨识新能源汽车，2016年起，公安部启动了新能源汽车专用号牌式样设计和试点工作，2017年底在全国范围内推广应用新能源汽车专用号牌。新号牌式样体现“绿色、环保、科技”寓意，以绿色为主色调，增加了专用标识，采用新式样、新材料、新工艺以及新的防伪技术，既可实现区分管理、便于识别，又能彰显新能源特色、技术创新。
“既然新能源汽车已经是未来的发展趋势，我们的充电基础设施就必须提前跟进。”国网恩施供电公司客服中心相关负责人称。据了解，我州目前仅有国网恩施供电公司在全州建设投运了11座充电站45个充电桩，其中城区充电站4座，高速充电站7座，可以为带有直流快充接口的纯电动乘务车提供快充服务，充电价格按照一般工商业电价0.87元/度收取，暂未收取充电服务费。
据介绍，去年，各个充电站充电量均呈上升趋势，在11座充电站上的充电次数为1835次、充电电量为21547.14千瓦时、交易金额为18745.96元。其中，充电电量最大的是城区的金桂大道花果山小区充电站和恩施市孝感幼儿园东侧停车场充电站，充电量约占11座充电站总充电量的70%。“由于我州电动汽车市场才刚刚起步，充电桩的闲置率还是很高的。”该公司负责人说道。
充电桩自助服务方便、快捷
电动汽车，对于开惯了燃油汽车的车主来说是一个新生事物，大家对电动汽车的充电、使用都不够了解。1月26日，记者和国网恩施供电公司的罗工驾驶着北汽EV160新能源汽车来到位于恩施市孝感幼儿园东侧停车场的充电站。记者在现场看到，该充电站共设有6个充电桩，其中2个为大型电动车充电桩，4个为普通电动车充电桩。记者了解到，大型电动车充电桩的输出电压在750V以下，而普通车充电输出电压限定在500V以下，车辆必须根据电池所能承受的电压来选择合适的充电桩。
“基本上一个人就可以操作完成充电。”罗工现场给记者演示了一下如何充电。他把车开到其中一个充电桩的停车位上，然后打开车辆充电口，从充电桩上取下充电器插入汽车充电口，然后在充电桩上付款操作。“付款充电共有3种方式可供车主选择，一是利用国网充电卡，二是e充电扫码，三是e充电账号。大多数电动汽车车主都会下载一个e充电APP操作使用。”在操作中，记者看到充电桩上显示了充电桩的信息、车辆电量信息以及充电情况等，车主在充电时同样可以从手机APP上查询车辆充电完成情况，不用时刻等在现场。待车辆完成充电后，车主就可以在手机上进行费用结算，而目前，充一次电按照一般工商业电价0.87元/度收取，暂未收取充电服务费。
“有不少外地新能源汽车到恩施来都会打电话咨询充电服务。”罗工告诉记者，目前新修充电桩都是按照新国标来建设，而孝感幼儿园充电站还没有进行升级，目前我州只有金桂大道花果山小区充电站的充电桩才能使用新国标系统的电动汽车充电。
国网恩施供电公司反映，由于电动汽车市场占有率过低，前期充电站建设成本过高，导致收入与产出不匹配，呈亏损状态，充电站建设经营者迫切希望我州尽快出台电动汽车充电服务费收取政策。
据了解，州城除了国网恩施供电公司建设营运的充电站，恩施市公汽公司也建设投运了充电站。据该公司负责人向世明介绍，目前，州城6路、10路33台公交车都已使用电动汽车，公汽公司内有5个充电桩，火车站还有5个充电桩供电动公交车使用。
“使用电动公交后，每个月的费用便宜很多。”向世明介绍，以前每月使用天然气时，33台公交车需要23万元左右，现在每月只要6万元左右，节约了17万左右。
电费+服务费比燃油费更划算
2月7日，州发改委出台《关于电动汽车充电服务收费有关事项的通知》。决定自3月1日起，电动汽车充电服务费实行政府指导价，按充电电度收取费用，其上限标准为0.59元/千瓦时（含税）。这一政策出台后，我州电动汽车充电不仅要缴纳电费，还有一定的服务费。
按照《通知》，电动汽车充电电费按国家和省价格主管部门规定执行。该文件对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策，分为三种类型：
对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收基本电费；对居民家庭住宅、居民住宅小区执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行“一般工商业及其他”类用电价格。
除了电费，还可以收服务费。电动汽车充电服务费实行政府指导价管理，按充电度数计收，收费标准为0.59元/千瓦时。此标准为最高限价，充电设施建设运营企业可在最高限价内自行下浮收费标准，下浮幅度不限。提供慢充充电服务的，在上限标准内按电动汽车充电设施经营者确定的具体价格的75%收取。
那么，0.59元/千瓦时的充电服务费，是一个什么样的概念呢？记者算了一笔账，若按照现有电价标准0.87元/千瓦时，加上0.59元/千瓦时的充电服务费，充一度电为1.46元，每100公里平均电耗16千瓦时的电动汽车行驶100公里的费用为23.36元。而每100公里油耗7升的燃油汽车，每100公里的油耗约为42元。可以看出，同样是行驶100公里，电动车的动力成本也比燃油车节省了将近一半，优势相当明显。
另外，记者上网搜索全国部分地方的充电费上限标准，宜昌市上限标准暂定为0.80元/千瓦时，提供慢充服务的，按上述标准的75%收取；襄阳市上限标准暂定为每千瓦时0.90元；武汉市0.95元/千瓦时；上海市不超过1.60元/千万时；南京市1.44元/千瓦时；北京市每千瓦时收费上限标准为当日本市92号汽油每升最高零售价的15%……可以看出，我州电动汽车充电服务费上限标准并不高。
“很多人都难以找到充电桩的位置，所以我觉得基建方面需要做好配套。当充电和加油一样方便的时候，我州新能源汽车的运行环境会大不相同。”“充电桩如果可以进入小区的话，车主是可以接受这种充电的形式。”……
虽然电动车能耗优势明显，但从记者的调查来看，目前我州公用充电站点过少，加上电动汽车充电时间过长等因素，不少车主在购买、使用电动车方面仍心存顾虑。不过，国网恩施供电公司表示，州城已经有小区安装了充电桩设备，以后将会配合政府加大充电站的建设。
