传说2018年新能源汽车补贴要提前退坡,这是真的吗?最近,《中国汽车报》记者遇到不少打探这个传闻虚实的人,尤其动力电池企业人士居多。为了推广新能源汽车,我国实施了相应的补贴政策。而不少业内人士认为,若补贴提前退坡,动力电池行业将遭受两头挤的压力。这到底是怎么一回事?
■ 传补贴提前退坡方案本月公布
2015年,国家四部委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,2017~2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019~2020年补助标准在2016年基础上下降40%。2016年出台的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》则规定了各类车型2019~2020年中央及地方补贴标准和上限。
2018年本该是风平浪静之年,为何坊间突然传闻补贴将提前退坡?一位不愿透露姓名的业内人士告诉《中国汽车报》记者,有些动力电池企业技术进步比较快,成本大幅下降,财政部方面认为如果继续实施现行补贴标准,有可能出现补贴金额超过电池成本的情况,也不能体现扶优扶强的补贴原则。因此,补贴提前退坡既能纠偏,又能减轻财政压力。
互联网上先后出现了补贴提前退坡方案的不同版本,最初的版本显示:150公里续驶里程的新能源汽车不再享受补贴;150~200公里续驶里程的新能源汽车补贴下调44%;超过300公里续驶里程的补贴分别增加2%和14%(300~350公里和超过350公里);补贴标准由2017年的三档调整为五档(按续驶里程划分)。
最新流传的方案为续驶里程150~200公里的补贴1万元,200~250公里的补贴2.5万元,250~300公里的补贴3.4万元,300~400公里的补贴4.5万元,400公里以上的补贴5万元。动力电池的能量密度不低于105Wh/kg,105~120Wh/kg的补贴系数为0.5,120~140Wh/kg的补贴系数为1,大于140Wh/kg的补贴系数为1.1。网传补贴方案还要求百公里电耗水平比现行标准提高10%,纯电动乘用车单位电池电量补贴上限为1100元/kWh。专用车电池能量密度不低于115Wh/kg,补贴金额为850元/kWh,对于专用车的电耗量、补贴系数也提出了相应要求。
一位车企人士告诉《中国汽车报》记者,补贴提前退坡牵涉面很广,方案多次调整在情理之中,提前退坡容易让企业措手不及,可能给予过渡期,但过渡期的补贴会(在2017年的水平上)打折扣,具体标准还在拟定。据称,补贴提前退坡方案将于今年1月底对外公布,5月1日正式实施。
■ 或将对行业产生深远影响
补贴提前退坡会带来什么影响?深圳市比克动力电池有限公司销售副总裁王潘认为,传闻已让不少整车企业处于观望状态,可能造成今年一季度动力电池整体出货量偏低。政策调整可能涉及产品的二次开发,对动力电池企业的库存和现金流都会产生影响。
补贴提前退坡必然给动力电池行业带来深远影响。深圳沃特玛电池有限公司副总裁钟孟光认为,它传递了非常明确的信号,企业拼技术、拼实力的节奏势必加快,跟不上节奏的企业一定会被淘汰。
我国排名靠前的动力电池企业投入了大量人力、物力进行技术研发,才有今天的成就和地位,补贴提前退坡将鞭策这些企业进一步加大研发力度,保持领先地位。从传闻的补贴提前退坡方案看,政策仍向优秀企业倾斜。而对于依赖补贴的企业,补贴提前退坡将让他们的希望落空,促使他们寻求突破。
补贴提前退坡使得新能源汽车成本短板相对突出,行业竞争将进一步加剧,降本增效成为企业提高市场竞争力的惟一手段,也是动力电池企业应该思考的首要问题。在新能源汽车补贴加速退坡的背景下,行业的集中度将进一步提高,落后产能将被淘汰。