新华网北京1月23日电(记者 吴晔)2016中国电动汽车百人会论坛今日在京召开。中国电动汽车百人会理事长陈清泰提出,新能源汽车补贴开始退坡是适时而动。创新技术、降低成本、离不开政策的支持,但是,它更需要的是市场的激励、倒逼和筛选。为此,就未来构建竞争创新、可持续发展的产业生态,由政策驱动向市场政策双驱动转型,提出了四点发展建议。
在陈清泰看来,在电动汽车产业发展的孕育期,政府是新能源汽车的第一推动力,以2015年新能源汽车产销量超过汽车总产量的1.5%为标志,表明国家的鼓励和支持政策已经趋于完善,并得到了大多数试点城市的积极响应。更加可喜的是,市场对电动汽车的拉动力开始显现,电动汽车技术逐渐被消费者所接受,潜在的消费人群在迅速增长。但是,目前总体上来说,电动汽车还是一个高度依赖政策的市场,它的不可持续性也逐渐越来越明显。在产品的导入期,政府出台了多种形式的购车补贴激励政策,弥补了产品技术成熟度不足和初期的高成本,较快的启动了电动车的市场。但是,财政的激励政策难以很好的体现对产品技术水平提升的导向和对降成本的激励,就是说,它的导向是能够把规模先搞上去。在这个时候,往往会出现企业追逐补贴、鱼龙混杂、泥沙俱下的情况。
今年开始,补贴开始退坡,陈清泰认为这非常适时。当前,从总体上看,提高技术水平、降低生产成本,仍然是发展的主题,创新技术、降低成本、离不开政策的支持,但是,它更需要的是市场,需要市场的激励、倒逼和筛选。种种情况表明,电动汽车发展动力应该由政策驱动转向市场、政策双向驱动,促进产业进入成长期。
发展动力的转型,意味着政府应该更加关注创造好的市场环境,促进创新、鼓励竞争、加强监管、完善基础设施,并选用普世性的激励和倒逼的政策工具,并使电动汽车逐步向非试点城市扩展。为了保证发展动力平稳转型,而不致大起大落,合理的政策设计和政府与市场这两只手的协调配合至关重要。就此陈清泰提出了四点呼吁:第一,有序放宽市场准入,强化市场监管;第二,要打破地方保护和壁垒,创造好的竞争环境;第三,给全社会一个长期稳定的预期。第四,支持企业开发,依托市场自行发展多样化的产品和商业模式。
陈清泰提醒,在市场高速增长时,一些企业的主要精力会被引向产能扩张,往往会忽略技术、质量和安全。电动汽车产业化刚刚起步,技术爬坡还有很大得空间,决定未来竞争地位的基础还是技术、产品、质量和服务,在满足不断增长市场需求的同时,一定要持之以恒地创新技术、夯实基础、精益求精、确保安全,实现可持续发展,切不可昙花一现。